河南濮阳县房地产真空监管 盛世佳苑蒙骗购房者

   在众多媒体的舆论监督下，“濮阳宜家置业有限公司”开发的“盛世佳苑”再一次引起关注：在长达一年多的时间里，该公司盛世佳苑不去开发建房而是利用各种手段“图纸房”售房，套牢了几百购房户的几千万资金，随着房价的日益上涨，在利益的驱使下，开发商撕毁当年的合同,把房价从2050元左右飙升到3200多元。然而，作为当地政府和职能部门在长达一年多的时间里却不管不问，逃避责任。

    11月12日上午9时，由濮阳市宜家置业公司开发的濮阳县盛世佳苑楼盘售楼处，一场蹩脚的“开盘秀”正在上演。交了1年多“排号费”的数百名准购房者（以下简订房户）终于等来了开盘，但在开发商和县房管局眼里，这仅仅是一场解决遗留问题的“换手续”活动。

    开发商所谓的“换手续”，在这些交纳从一万到十万不等“排号费”几百户订房户看来，是一场裸的欺诈。当开发商再一次违规售房“吸金”的意图被识破，无比愤怒要“讨个说法”的订房者纷纷向当地政府结集。11时，开盘销售活动被有关部门勒令停止，售楼部也被勒令关门，从开始到关门，整个“开盘秀”历时2小时。

    在这区区2个小时背后，交集着等待长达1年多的订房者的爱和恨、喜和悲、怨和怒。

    在众多“讨说法”的订房者中，老冯（化名）的身边总是围着最多的人群。一年前，人到中年的老冯作为濮阳市宜家置业有限公司的出资人之一，一时意气风发，作为在濮阳县城一个有头有脸的公众人物，加上建设位置绝佳的高档电梯公寓，人气瞬间爆涨。电梯房均价2650元，非电梯房均价2050元，一时，亲戚朋友，亲戚的亲戚，朋友的朋友，在无比信任之下，交纳了最低一万，高达十几万的排号费，预定了心意的房子。

    老李是最早交纳排号费的人之一。从农村老家来到县城开了家小商店，艰辛谋生，随着这几年生意逐步起色，积攒的十来万元全交了“排号费”。“在公开选房时，需按照排号的先后顺序进行选房”的公开承诺，让排在前20号的之内的老李无数次的窃喜。没事去新房处看看成为老李每周雷打不动的固定活动。

    但是，楼盘迟迟不开工，合伙人之间的矛盾，退伙的传言，新老板的加入，不时传来的消息，让老李的心天天悬着。项目手续、开发商资金链是否出了问题，已经交了的排号费会不会打水漂，项目会拖延到什么时候，无数次的询问，不间断的售楼处“跑腿”，开发商反复承诺开盘又未开盘的现实，使老李的担心与日俱增。

    在小小的濮阳县城里像老李这样盲目、快乐又忐忑不安的购房者有二三百之多。这些人中，除了老冯介绍的一部分人外，更多的订房者是直接去交的钱。

    当这些“老李们”感到绝望时，终于听到了确切的消息，楼盘要开盘了，时间定在11月12日，不过房价要涨，每平方涨近一千元。购房户可以选择退房或者以新的价格优先选房，选房后，如果再交10万，每平方优惠120元，如果再交20万。每平方优惠240元。

    开发商对重新定价的原因并未做出过多的解释。而退房和新的价格签订合同两个选择，在订房者看来，都是无法接受的。

    老李说，这明明就是一种商业欺诈，开发商拿着我们的钱去盖房子，到头来却是这样霸王销售，现在如何负担的起，之前的“排号费”几乎花去了我所有的积蓄，就凭我的那点收入又怎么能付得起这么高的房价呢？ 

    订房者李女士说：“一年前濮阳县楼盘价格普遍在2000多元，就是几公里之外的濮阳市区也不过3000多元，如果及早通知我们，我们会尽早以比较低的价格买其他公司的房子，不至于等到现在，房子价格都涨的高高的，没有能力按照现在的价格买房，我们损失谁来管？”

    开发商的销售人员说，交“排号费”只代表订房者有优选房权，当时收钱时，开发商并没有书面承诺每平方多少钱。

    做为当初的介绍人和原公司股东，老冯也感到异常的愤怒和无奈。收多少钱，怎么收钱，定什么价格，都是公司商量好的，现在反悔了，让我怎么面对我介绍的那么多人。

    业内人士指出，开发商预售房屋是为了先期回笼资金，而后飙升的房价大大超出了其原先的预计，这成为其恶意违约的诱因。

    有律师认为，交纳“排号费”的订房者，可能落入了开发商的“圈套”。近几年这样同类的事情，发生了好多起，最后基本以订房者妥协为主。

    上述律师强调，只要没取得商品房预售许可证，所有的收费行为都是违法的。房地产开发商收取排号费是销售房屋的一种方式，只要以后能抵做房款是可以收取的。但房地产开发商收取排号费是有条件的，需要有房屋销售许可证，否则就是违法的。消费者交纳排号费时，并没有与开发商建立任何合同关系，该费用在签订购房合同以前是可以要求返还的。

    一些被欺骗的订房者质问：“如果老百姓被开发商欺骗要自认倒霉，那么，失职和纵容开发商骗人的政府部门，该如何问责？”

    濮阳县房管局张志勇书记称，盛世佳苑情况很复杂，他的售楼部才建起来不久，以前他们没有售楼部，怎么收的钱，房管局不知道。这次“活动”，不是开盘，因为该楼盘还没有取得商品房预售证，而是解决先前排号问题的“换手续”工作。

    当记者说，开发商“换手续”换的就是购房协议，正在预售房子时，张志勇书记表示，如果开发商预售房屋，一定坚决查处。

    有订房者质疑张书记的说法，开发商在收取“排号费”时，曾经有人到县房管局反映过此事，但没有下文。明知“换手续”就是变相预售，不提前阻止,而是当开房者和订房者矛盾不可开交时，姗姗来迟。

    多数订房者表示，如果不解决此事，将向各级政府反映此事，不排除有过激的方法。

    针对此事，濮阳县县委书记郭奎立表示，该事情他已经知道，前几天已将些事批示给王洪波副县长解决。

    濮阳县主管国土、建设、房管的副县长王洪波称，政府将妥善处理好此事，一定会给广大订房户一个满意的说法。

    有法学专家指出，每一次民生事件背后，总隐藏有政府部门行政作为过度或不作为情况。如果房管局早一点查处开发商违规售楼问题，也不会发生今天的一幕。现在，政府伤了民心、老百姓伤了钱袋子、开发商伤了诚信，开发房地产的目的，达到官民商三方“共赢”，现在没有“共赢”，只有“共输”，房管局渎职明显，难辞其咎。