特事特办规范细致——“11.15”特大火灾处理

　　截至8月12日，“11.15”特大火灾事故58名遇难人员中已有17名遇难者家属签订了《遇难人员人身赔偿协议书》；73户受灾家庭和企业完成了入户勘察工作；36户受灾家庭签订了《房屋损失赔偿协议书》；109份《过渡安置房租补贴》已签订完成。

　　火灾现场的证据保全，人身赔偿的各种身份关系、委托关系，以及涉及继承类事项等，都需要公证的法律支撑。今后理赔工作的推进，少不了这本前期的“明白帐”。

　　证据保全公证：细致、稳妥，见证敬业精神

　　在市公证协会的支持和组织下，由静安公证处牵头实施的“11.15”火灾大楼各户房屋现状及财产物品清点证据保全公证工作已顺利完成了73户。  2010年12月19日，上海市公证协会与指挥部、评估公司就证据保全公证工作程序和安排反复磋商，初步形成工作方案。12月22日，静安公证处启动了第一件受灾居民家庭证据保全公证。在充分“试水”后，公证处改进了办理流程，并在静安公证处内精选人员成立了2个证据保全小组，全面铺开此项工作。

　　随着天气逐渐变热，受灾居民的急切心情也愈发明显，证据保全工作进度需要加快。为了提高工作效率，市公证协会组织了本市东方、长宁、普陀、闸北、闵行公证处，派遣精兵强将加盟到“11.15”公证团队。不久，卢湾、徐汇公证处也纷纷加盟进来。在市公证协会的支持下，静安公证处就证据保全、遇难者理赔等问题召开了研讨会，出台了《11.15火灾事故证据保全公证方案》。并针对各家各户不同的受灾状况，制订不同的工作预案。静安公证处牵头现场协调各个小组成员分工合作，妥善安排工作进程；在工作过程中也充分尊重受灾居民的意见和要求。

　　大楼在火灾后一直未通电，电梯不能运行，只能一格一格楼梯走上去。现场不能使用卫生间，需控制饮水。口干了，只能用水润润喉咙。从寒冷的冬日到闷热难耐的酷暑，面对恶劣的工作环境，公证人员恪尽职守，用自己的方式为受灾居民力所能及地做些事情。他们克服了登爬楼梯、气味刺鼻、光线昏暗等种种困难，一次次爬上了10楼、15楼、20楼、25楼……没有退缩、没有埋怨、没有委屈，尽心尽职地履行着自己的职责，获得受灾居民的理解和支持。

　　开辟绿色通道：人务直通灾民内心

　　进入理赔程序后，涉及遇难者继承、遇难者家属不能亲自到场办理理赔等问题，需要办理亲属关系公证、委托书公证，公证处为这些环节特开辟绿色通道，及时受理、出证。去年11月19日，静安公证窗口设点的第一天，就受理了失火大楼某业主的委托书公证申请，这是事发后的第一例公证。该业主长期居住在国外，大洋彼岸的她在接到火灾消息后，立即赶回上海处理善后事宜。为方便居民办理手续，公证处特别开通了“快速通道”，当日下午就为其出证。除此之外，还为遇难者家属查询遇难者在沪银行存款信息。公证处领导会同区金融办与市银行同业公会积极商议，就遇难者家属查询银行信息形成统一意见，并及时出台了《办理遇难者查询银行信息和继承公证工作程序》，为遇难者家属申请查询遇难者在沪银行基本信息。

　　上门服务：将关怀送至外省遇难者家属身边

　　静安公证处主动联系市公证协会，通过市公证协会会同外省市公证机构，为遇难者家属办理委托书、亲属关系公证提供便利。为提供效率，还对上海周边省份的受灾家属提供上门指导的直通道。去年12月12日，静安公证处工作人员与律师冒着大雨赶赴安徽濉溪县太平村，为一位在火灾中遇难的保姆相关善后事宜调查取证，慰问了遇难者家属，并了解了遇难者亲属关系的相关情况;协调当地有关部门，为遇难者开具了无生活来源、无固定收入的证明材料；指导当地公证处出具了遇难者亲属关系、继承方面的公证文书，并对公证文书的收费问题进行了沟通，使遇难者家属十分感动。直至13日晚才连夜赶回上海。

　　保全公证：证据保全工作出色完成

　　按照火灾善后指挥部的工作要求，去年12月，公证处指派公证员为静安建设总公司对728号及周边楼宇外墙保温材料的取样、大楼公共部位进行保全证据公证。当时正逢入冬以来的最冷天气，失火大楼内环境不佳，楼面玻璃多数已经破碎脱落，整个大楼少有庇护，公证员克服恶劣天气影响，确保完成了任务。